2024年内蒙古新能源电力发展情况

李建春           

二零二五年三月二十九日

3月29日下午，内蒙古太阳能行业协会二届三次会员代表大会暨行业年会在呼市召开，会议的主题是“加强交流合作，促进新质发展”！协会顾问、电力专家李建春做了“2024年内蒙古新能源电力发展情况”的精彩报告，报告详细介绍了自治区2024年各类电力能源发展情况，并对自治区十五五电力发展趋势进行了分析。以下为报告全文：

二零二四年是“十四五”承上启下十分重要的一年。我们在自治区党委、政府的正确领导下，认真贯彻落实党的二十大、全国和自治区两会及自治区第十一次党代会精神。紧紧围绕稳字当头、稳中求进的工作总基调努力工作，全区电力能源工业继续保持良好发展态势。一到十二月份全区电力工业取得优异成绩，可以用“风风火火、光照四方”八个字来形容，为自治区经济建设、社会文明做出了贡献！

全区发电设备装机容量、风电、太阳能发电等非水可再生能源发电并网装机容量和发电量、外送电量均以两位数高速增长。电力能源结构进一步得到优化。

全区并网发电设备装机容量超过2.57亿千瓦，发电量超过8200亿千瓦时，迈上新台阶。全区电力能源结构和资源配置得到优化。风能、太阳能资源开发利用的优势进一步得到发挥，并网风力发电设备装机容量超过8500万千瓦，年发电量超过1700亿千瓦时，风电上网电量占全社会用电量的比例达到31.60%。太阳能发电并网设备装机容量超过4800万千瓦，提前一年完成“十四五”发展目标，发电量超396亿千瓦时，太阳能发电上网电量占全区全社会用电量的比例达到7.23%。区内售电量超过3300亿千瓦时，全年向区外送出电量超过3370亿千瓦时，向外送出电量在全国各省继续保持第一。

我区全部发电设备装机容量、发电量、人均发电设备装机容量、人均年发电量、人均年用电量、人均非水可再生能源发电设备装机容量和发电量、非水可再生能源发电上网电量占全社会用电量的比例、外送电量、节能减排等十项指标在全国各省、市、自治区位居第一。

主要指标完成情况具体如下：

一、基本情况

二零二四年，全区共有各类发电厂、站及储能设施1572座，同比增加210座。全区供电企业一百零七个。其中盟市级供电企业十七个（包括一个特高压检修公司和三个超高压供电局）。旗县级供电企业九十个。

其中：蒙东地区所辖供电企业四十个。有盟市级供电企业五个，包括一个特高压检修公司，旗县级供电企业三十五个。

蒙西地区所辖供电企业六十七个。有盟市级供电企业十二个，包括三个超高压供电局，旗县级供电企业五十五个。

二、发电设备装机容量

截止十二月底，全区各类发电厂、站1483座，同比增加177座，发电设备装机容量实现25771.86万千瓦，同比增加4434.3万千瓦，增长20.78%。我区发电设备装机容量占全国发电设备装机容量的7.70%，位居全国各省、市、自治区第一。

其中：蒙东地区六千千瓦以上发电厂、站373座，同比增加48座，发电设备装机容量5620.48万千瓦，同比增加611.74万千瓦，增长12.21%。蒙东地区发电设备装机容量占全区总数的22.09%，同比下降1.53%。

蒙西地区六千千瓦以上发电厂、站1026座，同比增加127座，发电设备装机容量19827.36万千瓦，同比增加2913.16万千瓦，增长17.22%。蒙西地区发电设备装机容量占全区总数的77.91%，同比上升1.53%。

三、发电量

截止十二月底，全区完成发电量8277.02亿千瓦时，同比增加711.22亿千瓦时，增长9.49%。我区全年发电量占全国发电量的8.35%，位居全国各省、市、自治区第一。

其中：蒙东地区六千千瓦以上电厂完成发电量1830.57亿千瓦时，同比增加85.31亿千瓦时，增长4.89%。蒙东地区发电量占全区总数的22.22%，同比下降0.92%。

蒙西地区六千千瓦以上电厂完成发电量6408.55亿千瓦时，同比增加612.52亿千瓦时，增长10.57%。蒙西地区发电量占全区总数的77.78%，同比上升0.92%。

四、供热设备装机容量

截止十二月底，全区供热设备装机容量5305.1万千瓦，同比增加477.57万千瓦，增长9.89%。供热设备装机容量占全部发电设备装机容量的20.58%，同比下降2.04%。

其中蒙东地区供热设备装机容量1441.5万千瓦，同比增加45万千瓦，增长3.22%。

蒙西地区供热设备装机容量3863.6万千瓦，同比增加432.57万千瓦，增长12.61%。

五、供热量

截止十二月底，全区完成供热量42001.07万吉焦，同比增加1719.73万吉焦，增长4.27%。

全区上下认真贯彻落实自治区党委政府的“温暖工程”，今年，全区供热质量显著提升。

六、区内供电负荷

二零二四年，区内供电最高负荷4971万千瓦，同比增加99万千瓦，增长1.99%。

其中蒙东地区供电最高负荷879万千瓦，同比增加58万千瓦，增长7.65%。蒙西地区供电负荷4092万千瓦，同比减少229万千瓦，下降5.30%。

七、区内供、售电量

二零二四年，区内完成供电量3425.6亿千瓦时，同比增加255.14亿千瓦时，增长8.05%。

其中蒙东地区完成供电量501.92亿千瓦时，同比增加10.55亿千瓦时，增长2.15%。蒙东地区供电量占全区供电量总数的14.65%，同比下降0.85%。

蒙西地区完成供电量2923.67亿千瓦时，同比增加1244.62亿千瓦时，增长9.13%。蒙西地区供电量占全区供电量总数的85.35%，同比上升0.85%。

二零二四年，区内完成售电量3306.17亿千瓦时，同比增加244.83亿千瓦时，增长8.00%。

其中蒙东地区完成售电量460.25亿千瓦时，同比增加9.77亿千瓦时，增长2.17%。蒙东地区售电量占全区售电量总数的13.92%，同比下降0.79%。

蒙西地区完成售电量2845.92亿千瓦时，同比增加235.06亿千瓦时，增长9.00%。蒙西地区售电量占全区售电量总数的86.08%，同比上升0.79%。

八、发电设备平均利用小时

截止十二月底，全区全口径发电厂年发电设备平均利用3683小时，同比减少191小时。6000千瓦以上发电厂发电设备年平均利用3709小时，较全国平均数高出267小时。

其中水电2274小时，同比增加421小时；火电发电5107小时，同比增加46小时，其中燃煤发电5156小时，同比增加44小时；风电2276小时，同比减少2小时；太阳能发电1450小时，同比减少38小时。

九、全社会用电量

截止十二月底，全区全社会用电量完成5193.41亿千瓦时，同比增加370.17亿千瓦时，增长7.67%。较全国增速平均数高出0.87%。

其中第一产业用电量58.26亿千瓦时，同比增加5.07亿千瓦时，增长9.54%，第二产业用电量4539.12亿千瓦时，同比增加320.69亿千瓦时，增长7.60%，第三产业用电量385.49亿千瓦时，同比增加26.84亿千瓦时，增长7.48%，城乡居民生活用电量210.54亿千瓦时，同比增加17.58亿千瓦时，增长9.11%。

其中蒙东地区全社会用电量完成1073.61亿千瓦时，同比增加38.9亿千瓦时，增长3.76%。

蒙西地区全社会用电量完成4119.8亿千瓦时，同比增加331.27亿千瓦时，增长8.74%。

我区全社会用电量占全国全社会用电量的5.27%，位居全国各省、市、自治区第五位。

十、供电标准煤耗、供热标准煤耗

截止十二月底，全区发电标准煤耗完成291克/千瓦时，同比增加12克/千瓦时，多耗标准煤量733.74万吨，折原煤量1479.91万吨。完成供电标准煤耗311克/千瓦时，同比增加13克/千瓦时。

我区六千千瓦以上电厂供电标准煤耗较全国平均数高7.8克/千瓦时。

截止十二月底，全区供热标准煤耗完成千40.46克/吉焦，同比降低0.57千克/吉焦，节约标准煤量23.94万吨，折原煤量48.29万吨。

十一、输电线路损失率

截止十二月底，全区电网输电线路损失率完成3.49%，同比上升0.05%，同比多损电量1.71亿千瓦时，相当于标准煤量4.98万吨，折原煤量10.05万吨。  

其中蒙东地区线损率8.30%，同比上升0.02%，多损电量0.1亿千瓦时，相当于标准煤量0.29万吨，折原煤量0.59万吨。

蒙西地区线损率2.66%，同比上升0.11%，多损电量3.22亿千瓦时，相当于标准煤量9.36万吨，折原煤量18.88万吨。

我区电网输电线路损失率较全国电网输电线路损失率平均值低0.88%。

十二、向区外送出电量

截止十二月底，我区全年向区外送出电量3377.17亿千瓦时，同比增加312.32亿千瓦时，增长10.19%。其中向蒙古国送出电量15.09亿千瓦时，同比增加0.29亿千瓦时，增长1.95%。

我区外送电量占全国省间交换电量总量的16.89%，占比上升0.32%，在全国继续保持第一。

十三、非水可再生能源发电

截止十二月底，全区风力发电、太阳能发电并网场、站1134座，同比增加268座，发电设备装机容量13419.8万千瓦，同比增加4152.28万千瓦，增长44.80%。全口径计算，占全区发电设备装机容量的52.07%，同比上升8.64%。

截止十二月底，全区风电、太阳能发电完成发电量2107.08亿千瓦时，同比增加461.93亿千瓦时，增长28.08%。全口径计算，风电、太阳能发电量占全区发电量的比例25.46%，同比上升3.71%，风电、太阳能发电上网电量占自治区全社会用电量的39.11%，同比上升5.00%。

十四、电力能源结构

我区电力能源主要有水电、火电、风电、太阳能发电四大类组成。到二零二四年底，全区电力能源的结构是，水电的装机容量和发电量的占比分别是0.95%和0.67%；火电的装机容量和发电量的占比分别是46.98%和73.87%（燃煤发电45.36%和72.06%）；风电的装机容量和发电量的占比分别是33.37%和20.67%；太阳能发电的装机容量和发电量的占比分别是18.71%和4.79%；

（一）太阳能发电

二零二四年是我区太阳能发电变化最大的一年！我区并网太阳能发电是从2011年开始的，当年仅有四座电站并网发电，并网装机容量8.7万千瓦，年发电量1322万千瓦时，发电设备年平均利用561小时。经过短暂的十三年，全区并网太阳能发电站515座，同比增加144座，发电设备装机容量4820.87万千瓦，同比增加2514.45万千瓦，增长109.20%。太阳能发电新增容量占自治区新增容量的56.70%，较上年新增容量占比提高40.13%。并网太阳能发电设备装机容量占全区发电设备装机容量的比例18.71%，同比上升7.90%。

我区太阳能发电新增容量占全国太阳能发电新增容量的9.05%。我区并网太阳能发电设备装机容量占全国并网太阳能发电设备装机容量的5.44%，位居全国第五位。较二零二三年，我区并网太阳能发电设备装机容量在全国的占比提升了1.66%，在各省排序上升了八位。

全区太阳能发电完成发电量396.23亿千瓦时，同比增加105.7亿千瓦时，增长36.38%。太阳能发电量占全区发电量的比例4.79%，同比下上升0.95%。太阳能发电上网电量375.44亿千瓦时，占自治区全社会用电量的比例7.28%，同比上升1.43%。我区太阳能发电量占全国太阳能发电量的4.73%，在全国各省、市、自治区位居第八位。二零二四年，我区太阳能发电年发电设备平均利用1450小时，较全国平均数高239小时。

二零二四年，全区集中式太阳能发电站411座，并网装机容量4517.32万千瓦，年发电量363.94亿千瓦时，分别占总数的93.70%和91.85%。集中式太阳能发电站年发电设备平均利用1460小时，比全区平均数高10小时。全区分布式太阳能发电站104座，并网装机容量303.55万千瓦，年发电量32.29亿千瓦时，分别占总数的6.30%和8.15%。分布式太阳能发电站年发电设备平均利用1345小时，较全区平均数低105小时。

其中蒙东地区六千千瓦以上并网太阳能电站99座，同比增加7座，发电设备装机容量523.45万千瓦，同比增加123.23万千瓦，增长30.79%。蒙西地区六千千瓦以上并网太阳能发电站312座，同比增加33座，设备装机容量3993.87万千瓦，同比增加2203.8万千瓦，增长123.11%。

蒙东地区六千千瓦以上电厂并网太阳能完成发电量65.4亿千瓦时，同比增加4.63亿千瓦，增长7.62%。蒙西地区六千千瓦以上电厂并网太阳能完成发电量298.54亿千瓦时，同比增加90.12亿千瓦时，增长43.24%。

发电量较二零二三年，在全国太阳能发电量的占比下降0.26%，在各省排序下降两位。虽然，二零二四年发电量占比和排序都下降了，说明其它省市区都在重视研究太阳能资源的高效利用，对我们就是一个鞭策！因此，今后摆在我们面前的任务非常艰巨！

（二）风力发电

到十二月底，全区并网风电发电场619座，同比增加124座，发电设备装机容量8598.93万千瓦，同比增加1637.83万千瓦，增长23.53%。风电新增容量占自治区新增容量的36.94%，较上年新增容量占比下降16.74%。

我区并网风电新增装机容量占全国并网风电新增装机容量的20.52%，位居全国各省第一。

其中蒙东地区六千千瓦以上并网风电场164座，同比增加24座，发电设备装机容量2535.34万千瓦，同比增加473.3万千瓦，增长22.95%。蒙西地区并网风电场418座，同比增加63座，发电设备装机容量6052.64万千瓦，同比增加1160.72万千瓦，增长23.73%。

风力发电并网发电设备装机容量占全区发电设备装机容量的33.37%，同比上升0.75%，占全区煤电发电设备装机容量的73.55%，同比上升12.73%。我区并网风力发电设备装机容量占全国并网风力发电设备装机容量的16.51%，仍位居全国第一。

风电完成发电量1710.85亿千瓦时，同比增加356.23亿千瓦时，增长26.29%，发电量占全区发电量的比例20.67%，同比上升2.77%。发电量占全区煤电发电量的比例28.68%，同比上升5.15%。二零二四年，我区风电年发电设备平均利用2276小时，较全国平均数高149小时。

其中蒙东地区六千千瓦以上电厂并网风电完成发电量493.42亿千瓦时，同比增加74.35亿千瓦，增长17.74%。蒙西地区并网风电完成发电量1143.37亿千瓦时，同比增加209.71亿千瓦时，增长22.46%。

我区风力发电量占全国风力发电量的17.16%，在全国各省区仍位居第一。

我区风电上网电量1641.21亿千瓦时，占自治区全社会用电量的31.60%，同比上升4.53%。

我区风力发电上网电量占全区全社会用电量的比例较全国平均数高21.49%，位居全国各省区第一。

（三）水力发电

全区水电并网发电站31座，与去年持平，发电设备装机容量244.69万千瓦，同比增加3.3万千瓦。水电发电设备装机容量占全区发电设备装机容量的比例0.95%，同比下降0.18%。

水电完成发电量55.44亿千瓦时，同比增加10.7亿千瓦时，增长23.92%。水电发电量占全区发电量的比例0.67%，同比上升0.08%。

（四）燃煤发电

全区燃煤发电厂188座，同比增加6座，发电设备装机容量11691.1万千瓦，同比增加246.55万千瓦，增长2.15%。燃煤发电新增容量占自治区新增容量的5.56%，较上年占比回落22.25%。燃煤发电设备装机容量占全区发电设备装机容量的比例45.36%，同比下降8.28%。燃煤机组完成发电量5964.44亿千瓦时，同比增加206.57亿千瓦时，增长3.59%。燃煤机组发电量占全区发电量的比例72.06%，同比下降4.04%。

其中蒙东地区六千千瓦以上火电厂80座，同比没有增加，发电设备装机容量2527.85万千瓦，同比增加11.6万千瓦，增长0.46%。蒙西地区六千千瓦以上火电厂223座，同比增加14座，发电设备装机容量9572.94万千瓦，同比增加268.64万千瓦，增长2.89%。

其中蒙东地区六千千瓦以上火电厂完成发电量1224.7亿千瓦时，同比减少35.56亿千瓦时，下降2.82%。蒙西地区六千千瓦以上火电厂完成发电量4888.48亿千瓦时，同比增加273.78亿千瓦时，增长5.93%。

全区火电发电量6114.5亿千瓦时，占自治区全部发电量的比例73.87%，同比下降3.79%。全区火电发电量占全国火电发电量的比例9.85%，位居全国各省、市、自治区位居第一位。

我区火电发电量占自治区全部发电量比例较全国火电发电量占全部发电量比例高11.26%。

（五）燃气、垃圾、生物质等其它火电

全区燃气、垃圾、生物质等其它火电发电厂130座，同比增加13座，发电设备装机容量416.27万千瓦，同比增加32.15万千瓦，增长8.37%。其他火电新增容量占自治区新增容量的0.73%，较上年占比回落1.21%。

其它火电发电设备装机容量占全区发电设备装机容量的比例1.62%，同比下降0.18%。

燃气、垃圾、生物质等其它火电完成发电量150.06亿千瓦时，同比增加32.01亿千瓦时，增长27.11%。发电量占全区发电量的比例1.81%，同比上升0.25%。

（六）并网新型储能设施

我区并网储能设施89项，装机容量527.59万千瓦，同比增加298.44万千瓦，增长1.3倍。储能上网电量3598万千瓦时，同比增加3397万千瓦时，增长16.9倍。我区并网新型储能设施容量占全国新型储能并网容量6829万千瓦的7.73%，同比上升3.78%。

十五、节能减排

2024年我区非水可再生能源完成发电量2107.08亿千瓦时，同比增加461.93亿千瓦时，增长28.08%。非水可再生能源上网电量2016.66亿千瓦时，占自治区全社会用电量比例39.11%，同比上升5.00%。全区非水可再生能源发电量增量占全社会用电量增量的138.91%，较上年同期提升77.73%。

（一）节约：发电用水量26338万吨、标准煤量6279万吨，折原煤量12664万吨。

（二）减少污染物排放量：二氧化碳17362万吨、二氧化硫1.75万吨、氮氧化物2.8万吨、烟尘0.36万吨。

（三）节能降损

截止十二月底，全区发电标准煤耗完成291克/千瓦时，同比增加12克/千瓦时，多耗标准煤量733.74万吨，折原煤量1479.91万吨。完成供电标准煤耗311克/千瓦时，同比增加13克/千瓦时。

我区六千千瓦以上电厂供电标准煤耗较全国平均数高7.8克/千瓦时。

截止十二月底，全区供热标准煤耗完成千40.46克/吉焦，同比降低0.57千克/吉焦，节约标准煤量23.94万吨，折原煤量48.29万吨。

截止十二月底，全区电网输电线路损失率完成3.49%，同比上升0.05%，同比多损电量1.71亿千瓦时，相当于标准煤量4.98万吨，折原煤量10.05万吨。其中蒙东地区线损率8.30%，同比上升0.02%，多损电量0.1亿千瓦时，相当于标准煤量0.29万吨，折原煤量0.59万吨。蒙西地区线损率2.66%，同比上升0.11%，多损电量3.22亿千瓦时，相当于标准煤量9.36万吨，折原煤量18.88万吨。

全区非水可再生能源发电节约能量、供热降低能耗、发电增加能耗、线损增加能耗相抵后，共节约标准煤量5564.22万吨，折原煤量11222.69万吨。

十六、全区人均电力资源占有量

（一）人均发电设备装机容量10.74千瓦/人，同比增加1.85千瓦/人，增长

20.81%。

我区人均发电设备装机容量较全国人均发电设备装机容量高出8.35千瓦/人。

其中：6000千瓦以上电厂发电设备人均占有量，蒙东地区5.39千瓦/人，同比增加0.62千瓦/人，增长13.0%。蒙西地区14.62千瓦/人，同比增加2.62千瓦/人，增长21.83%。

（二）全区人均年发电量34487.58千瓦时/人.年，同比增加2963.42千瓦时/

人.年，增长9.40%。

其中：6000千瓦以上电厂发电量人均占有量，蒙东地区17562.77千瓦时/人.年，同比增加941.29千瓦时/人.年，增长5.66%。蒙西地区47270.13千瓦时/人.年，同比增加4336.6千瓦时/人.年，增长10.10%。

（三）全区人均年用电量21639.2千瓦时/人.年，同比增加1542.39千瓦时/人.年，增长7.67%。其中：蒙东地区10300.42千瓦时/人.年，同比增加446.03千瓦时/人.年，增长4.53%。蒙西地区30388.02千瓦时/人.年，同比增加2324.88千瓦时/人.年，增长8.28%。

我区人均年用电量较全国人均年用电量高14601.99千瓦时/人.年。

（二）我区人均城乡居民生活年用电量877.27千瓦时/人.年，同比增加73.25千瓦时/人.年，增长9.11%。其中：蒙东地区842.72千瓦时/人.年，同比增加51.1千瓦时/人.年，增长6.46%。蒙西地区905.11千瓦时/人.年，同比增加91.45千瓦时/人.年，增长11.24%。

我区人均城乡居民生活年用电量较全国平均数低190.02千瓦时/人.年。

十七、全区人均非水可再生能源发电资源占有量

（一）人均发电设备装机容量5.59千瓦/人，同比增加1.73千瓦/人，增长44.82%。其中：蒙东地区2.93千瓦/人，同比增加0.58千瓦/人，增长24.68%。蒙西地区7.41千瓦/人，同比增加2.46千瓦/人，增长49.71%。

（二）人均年发电量8779.5千瓦时/人.年，同比增加1924.71千瓦时人.年，增长28.08%。其中：蒙东地区5750.81千瓦时/人.年，同比增加1180.89千瓦时/人.年，增长25.84%。蒙西地区10855.22千瓦时/人.年，同比增加2395.28千瓦时/人.年，增长28.31%。

十八、落实“十四五”规划情况

“十四五”的前四年，全区电力继续保持稳中求进的良好态势。尽管在新冠疫情影响严峻的形势下，安全生产保持长周期运行，全部发电设备装机容量、发电量、全社会用电量、外送电量仍然保持较高增长幅度。风电、太阳能发电等可再生能源资源得到较好利用，风电并网发电设备装机容量、发电量、上网电量占全社会用电量的比例继续保持全国首位。太阳能资源开发建设取得突出成效，并网装机容量提前一年超额完成“十四五”发展目标。全区节能减排效果不断增强。供热标准煤耗降低，发电标准煤耗、线损率等消耗指标上升。

到二零二四年底完成的指标与“十四五”规划指标对比的情况如下：

（一）全社会用电量，已完成5193亿千瓦时，为“十四五”规划指标的99.87%，较规划进度提前了19.87%。

（二）全区发电设备装机容量，已完成25772万千瓦，为“十四五”规划指标的95.10%，较规划进度提前了15.1%。

（三）燃煤发电设备装机容量，已完成11691万千瓦，为“十四五”规划指标的87.89%，较规划进度提前了7.89%。

（四）并网风电发电设备装机容量，已完成8599万千瓦，为“十四五”规划指标的96.62%，较规划进度提前了16.62%。

（五）并网太阳能发电发电设备装机容量，已完成4821万千瓦，为“十四五”规划指标的107.13%，提前一年超额完成了指标。

（六）生物质能发电设备装机容量，已完成37万千瓦，为“十四五”规划的46.31%，较规划进度滞后了33.69%。

（七）全区外送电能力按年平均4500小时计算，规划年送出电量在3500亿千瓦时左右。二零二四年我区送出电量3377亿千瓦时，占规划年送出电量的96.49%，较规划进度提前了16.49%。预计“十四五”末，年送出电量将在3800亿千瓦时左右。

（八）全区供电标准煤耗完成311克/千瓦时，,较规划指标305克/千瓦时增加了6克/千瓦时，2025年降低发供电标准煤耗任务艰巨。

（九）全区供电线损率3.49%，低于规划指标数0.01%，也有待于继续巩固提高。

（十）城乡居民生活人均用电量完成877千瓦时/人.年，为规划指标的97.44%，较规划进度提前了17.44%。预计“十四五”末，全区城乡居民生活人均用电量将在950千瓦时/人.年左右。“十四五”，继续保持全区城乡居民供电可靠率在99.92%的责任重大。

我区风能、太阳能资源十分丰富，是我区的资源优势之一。发展风电太阳能发电我们有较好的基础，也是我们的强项！目前已形成了一定规模，到2024年底，全区并网风电、太阳能发电站1134座，发设备装机容量13419.8万千瓦，全口径计算，占全区发电设备装机容量的52.07%， 同比上升8.64%。风电太阳能发电完成发电量2107.08亿千瓦时，全口径计算，占全区发电量的25.46%，同比上升3.71%，上网电量占全区全社会用电量的39.11%，同比上升5.00%。并网发电设备装机容量占全国风电、太阳能发电设备装机容量的9.54%，发电量占全国风电太阳能发电量的11.48%。均位居全国各省第一。我们虽然已名符其实地成为国家重要能源基地、清洁能源基地和战略资源基地，但深感责任重大！

目前出现了一个值得深思和重高度视的问题，就是“负电价”的情况。什么是负电价？我的认识，就是发电企业上网电电价低于发电成本的现象。我认为，主要是由于电力能源供需失衡造成的。表现在全部发电设备装机容量严重过剩，导致发电设备平均利用小时大幅降低。实质性的问题是投入产出的严重脱节，致使企业管理效率、经营效益受到影响乃至波及到全社会。

按照经济安全发电设备年平均利用小时进行分析。煤电是5500小时，水电、风电、太阳能发电虽然是根据气候条件而定，但安全经济发电利用小时也有一定得范围。从内蒙古多年的实际情况表明，水电在2100小时左右，煤电应在6000小时左右，风电应在3000小时左右，太阳能应在2000小时左右。我查阅了全区十五年来的有关数据，显示出煤电没有超过5400小时，风电没有超过2550小时，太阳能发电没有超过1750小时。从我们2024年全区的并网设备装机容量，请大家计算一下，这是多大的浪费啊！我的理解，经济工作讲究的是安全高效。主要从安全、效率和效益三个方面做工作。没有效率和效益的事儿我们企业不能干！

所以，今后我们的主要任务是由规模化向高效化转换，我想主要从三个方面来思考和工作。

一、安全发展。从能源安全的全局性考虑问题。以“十四五”为基础，因地制宜安排“十五五”和长远发展规划，重点是在多能互补、节能减排方面做工作，确保能源安全。多能互补是能源管理的基础，也是能源发展的方向。从我区煤炭方面补充点内容供大家参考。我区2024年原煤产量12.97亿吨，同比增加0.66亿吨，增长5.36%。2024年，自治区对鄂尔多斯八十七座煤矿核增产能1.5亿吨/年。说明目前能源安全的基础是煤炭和煤电。多能互补调节的手段也是煤炭和煤电。

二、高效发展。从每一个项目的投入产出进行分析，充分考虑效率和效益的稳定增长，兼顾企业效益和社会效益的有机结合，相互促进共同发展。把限电弃风弃光率降低到最低限度（3-5%以下）。在提高资源综合利用率上做工作求发展。

三、稳步发展。坚持稳中求进的工作总基调，不跟风、不浮夸、不冒进，把实事求是的作风落实到具体工作中。我区风电并网发电已有三十六年的历史了，相当一批老旧风电机组（风电场）的技术改造升级刻不容缓，有计划地开展试点并全面推进很有必要。建议把增容技术改造作为我区风电技改的主要任务狠抓落实。鼓励和大力支持分散式风电建设，继续发挥我区风电旗手在全国的引领作用。我区太阳能发电并网也有十四年的历史了，部分设备老化的问题应当引起重视。我想，太阳能发电站的技术升级增容改造将是自治区全行业发展的大事儿。建议我们行业协会牵头，对全区太阳能发电进行综合性调研，全面了解掌握情况并提出相关建议。同时，要坚持环保不放松，营造良好的生态环境是我们的重要职责。

我预测了自治区“十四五”和“十五五”全区风电太阳能发电的相关数据，供大家参考。

到今年年底，全区风电并网发电设备装机容量将达到一亿千瓦以上，年发电量在2100亿千瓦时以上。并网太阳能发电设备装机容量将达到6000万千瓦左右，年发电量在890亿千瓦时以上。风电、太阳能发电并网发电设备装机容量占全区发电设备装机容量将达到55%左右，发电量将占全区发电量在32%左右。风电、太阳能发电在能源基地的作用进一步提升，对推动节能减排各项工作的落实和双碳战略目标的实现都是非常有益的。“十四五”期间，我们已经奠定了一个比较坚实的基础。“十五五”期间，将是我区能源和新能源稳健高效发展的重要时期。到2030年，全区发电设备装机容量将达到5.8亿千瓦左右，年发电量在1.7万亿千瓦时左右。并网风电发电设备装机容量将达到2.5亿千瓦左右，年发电量6000亿千瓦时左右，分别占全区发电设备装机容量和发电量的43%和34%左右。太阳能发电并网装机容量将达到1.7亿千瓦左右，年发电量2500亿千瓦时左右，分别占全区发电设备装机容量和发电量的29%和14%左右。

风电、太阳能发电并网设备装机容量占全区发电设备装机容量在72%左右，发电量占全区发电量在48%左右，发电量将接近火电的发电量。

新能源战线上的志士们，我们将一如既往，在可持续、健康科学发展的道路上稳步前行，做强做大我们的风电、太阳能发电产业，把内蒙古建设成为国家乃至世界级的清洁能源基地！     

以上仅供参考。如有不妥或错误的地方，敬请批评指正！谢谢！

作者：李建春，内蒙古自治区政协信息专家库成员、“科创中国”内蒙古现代能源区域科技服务团队成员、内蒙古自治区新能源发展研究会顾问、内蒙古新能源智库专家成员、内蒙古炆镜新能源科技有限公司首席电力专家、内蒙古清洁能源产业协会首席专家、内蒙古自治区多能互补工程研究中心专家顾问、内蒙古太阳能行业协会顾问、内蒙古锡林郭勒职业学院客座教授、台湾电力发展协会大陆高级顾问。

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