自蒙西电网出现弃风限光情况以来，光伏行业内开始担心，“十三五”国家会限制内蒙古光伏发电的建设规模。但笔者根据国家能源局近期发布的《关于可再生能源发展 “十三五”规划实施的指导意见》（以下简称“十三五”意见）中发现，至少在“十三五”，内蒙古的光伏发电规模不会降低。至2020年，内蒙古累计有500多万千瓦的装机规模，排在河北、江苏之后，是全国第三大装机省区。

根据《“十三五”意见》中关于2017-2020年的光伏发电新增建设规模方案，截止2020年，国家下达内蒙古的普通光伏电站建设指标是400万千瓦，平均每年100万千瓦。本规模不包括不限建设规模的分布式光伏发电项目、村级扶贫电站以及跨省跨区输电通道配套建设的光伏电站。

《“十三五”意见》规划我区至2020年累计并网目标是1200万千瓦，根据国家能源局发布的数字，截止2017年上半年，我区累计光伏装机是696万千瓦，这样计算，到2020年，我区至少还有504万千瓦的装机量。其中上面提到的400万千瓦，为平均每年100万千瓦的普通地面指标，其中也包括各种结合农业大棚、牲畜养殖建设的光伏电站项目；剩余的104万千瓦为不限建设规模的分布式光伏发电项目、村级扶贫电站以及跨省跨区输电通道配套建设的光伏电站。 

    国家能源局新能源司负责同志就《“十三五”意见》答《中国电力报》记者时指出，各地区十三五的分年度规模是在各省（区、市）能源主管部门报送的“十三五”风电、光伏发电分年度规模建议的基础上，综合考虑各地区资源禀赋、市场消纳条件等因素确定的，既与各地区的规划总量相衔接，又将电力送出和消纳能力作为主要约束条件。因此，随着蒙西电网技术的进步，特高压通道得建设，蒙西新能源消纳问题的改善，国家给内蒙古的光伏指标还有可能增加。