从摆脱资源依赖到走向技术创新，中国作为世界上第一大能源生产国和消费国，正在为世界贡献可行的能源转型中国方案。在转型关键期，应如何化解国家能源安全矛盾？为此，记者采访了国家应对气候变化战略研究和国际合作中心原主任、中国能源研究会常务理事李俊峰。
从资源依赖走向技术依赖
在全球能源变革背景下，如何才能做好能源安全这篇大文章？“技术创新是能源转型的最大推动力，更是平衡能源安全各维度的重要工具。”面对记者的疑问，李俊峰一针见血的指出。
近年来，李俊峰曾在多个公开场合强调“技术依赖”是推动能源变革的基石，呼吁行业跳出固有的思维定势，以多维视角解读能源安全。
“当代能源安全已经不再局限于以国家层面能源供需安全为核心的传统观念。”李俊峰认为，随着化石能源利用弊端的日益突出，能源安全已演变为包含能源的战略、技术、商业、环境等多方面因素在内的综合性概念，成为全球共同的挑战。
采访中，记者了解到，2002年至2018年，全球可再生能源的比重提高了5个百分点，欧盟总的能源消费减少了8000万吨油当量，可再生能源供应却增加了1.26亿吨油当量；近几年来，经济合作与发展组织（OECD）国家新增的能源主要依靠可再生能源满足；此外，中国的煤炭占比下降了12个百分点，达到了58.7%，煤电占比下降了15个百分点，可再生能源发电提高了12个百分点，其中非水可再生能源提高了9个百分点。
“这9个百分点意味着增加了7000亿千瓦左右的电量，相当于近3亿吨标准煤，令电力变的更加可靠，大幅提高了能源安全性。”李俊峰对记者分析说。
来自国家能源局公布数据显示，近两年，全国煤炭消费量均低于2013年的42.4亿吨，“十三五”期间，长三角、京津冀鲁重点地区煤炭消费量预期可以比2015年下降5%-10%，用能结构向更加清洁化、低碳化、多元化转型。
日前，国家能源局发展规划司司长李福龙也公开表示，2018年，非化石能源占一次能源消费总量的比重已达14.3%。经过今明两年的努力，可以实现2020年达到15%的目标。
值得注意的是，“富煤贫油少气”是中国能源资源禀赋的特征，也是制定能源政策不得不考虑的国情。对此，李俊峰认为，作为世界第一大能源生产国和消费国，在传统的资源依赖框架下，我国能源安全将难以得到保障，必须坚定以技术依赖为核心的能源转型路径，为国际社会提供可行的“中国方案”。
与我国相同，长久以来，煤炭是德国的主要能源，燃煤发电一度占比高达80%以上。然而随着全球能源转型加速推进，德国加快了退出煤炭能源的进程。今年较早前，德国政府决定在2038年前逐步实现停止使用煤炭能源。随后在9月，政策支持再度加码，德国政府计划通过立法拨款400亿欧元，帮助煤炭产区向可持续经济转型。
“事实证明，从资源依赖走向技术依赖，这条以德国为代表的能源转型之路，才是符合世界各国能源发展的明智选择。技术具有不断进步、可叠加、可积累、永不退步的属性，技术依赖型非化石能源产业的发展，将为世界经济增长与发展带来新动能。”李俊峰表示。
作为全球可再生能源应用的领军国家之一，中国可再生能源技术水平不断提升，也有效地推动了全球技术的进步和市场的扩大。
“2014年以后我国新增的能源主要由非化石能源提供，间接地缓解了国家能源安全的压力。”李俊峰表示。
李俊峰介绍，在多年实践中，技术进步为能源的发展划定了三条红线：美国的页岩油气技术成本的下降，为全球的油气价格画了一条红线，高油价时代一去不复返了；电动汽车的出现与发展给石油大亨的行为画了一条红线，他们不能再以石油断供相要挟了；而中国光伏发电成本的下降，为未来的发电价格画了一条红线，电力价格只能是单调的下降趋势。
能源行业技术咨询服务机构DNVGL在近期发布的《能源转型展望》报告中分析称，电网和可再生能源的资本支出（CAPEX）将在2025年超过化石燃料。到2050年，全球40%的最终能源需求将由电力满足，其中63%来自太阳能光伏和风电发电，中国、德国、日本等国对于太阳能产业的支持，对于能源结构转型至关重要。
近年来，受益于产业技术进步，光伏发电成本大幅下降，平价时代渐行渐近。不久前，三峡新能源格尔木500兆瓦光伏“领跑者”项目，首次实现光伏电价低于燃煤发电标杆电价，项目平均电价0.316元/千瓦时，比当地煤电标杆电价低近0.01元，开启了国内光伏平价上网的新局面。
日前，通威集团董事局主席刘汉元也在接受媒体采访时表示，今年全国光伏发电总量有2/3左右实现了平价上网，预计明年还未达到平价上网的比例有望降至1/4甚至1/5，后年则可能全部实现平价上网。
“中国技术的发展引领全球可再生能源成本下降，极大地提升了可再生能源利用的经济性。”李俊峰表示。
让能源回归商品属性，是能源转型中的必经之路。李俊峰认为，应从三个方面着手，加速市场化进程，推进可再生能源发展。
“一是必须有全国一盘棋的思想，围绕国家总体目标协调发展；二是需要东部经济发达省份承担一定责任，先富帮后富；三是西部地区要打破理念束缚，让资源优势转变成经济优势。”
李俊峰对记者进一步分析说，当前部分东部发达地区非化石能源占比较低，拖了全国后腿。“东部省份仅有广东省达标，如果全国各省都能达到广东省的水平，我们将提前实现2030年的可再生能源发电目标，如果我国可再生能源占比增长到30%以上，能源安全问题将迎刃而解。”
