2025年，中国新能源发展正迎来全面的发展阶段。一方面，以风电、光伏为代表的新能源电站装机在过去4年飞速发展，累计装机已经超越煤电；另一方面，136号文将新能源全量推入市场，引起了全行业对于新能源造价水平的又一轮探讨。

展望新能源行业的未来发展趋势，拥有广阔土地资源的沙漠、戈壁、荒漠等场景仍然是集中式风光项目的主阵地。

6月底，三北光伏治沙规划获批，装机规模超过200GW。目前，沙戈荒基地已经成为电力央企的普遍共识。例如近期的国家电投下半年工作会议上，黄河公司、吉电股份、中国电力、甘肃公司等，都将沙戈荒大基地视为重点的开发、投资方向。华能集团也明确指出下半年将继续加快大基地开发建设。

据光伏們统计，获批待建的沙戈荒基地仍有170GW左右，“三北”光伏治沙新增规模为253GW，沙戈荒基地新增规划约150GW，内蒙古光伏治沙新增约60GW，总规模合计超600GW的沙戈荒基地将组成“十五五”新能源开发、投资的主战场，即便剔除可能存在的重合项目，明确规划的仍有400GW以上。（超400GW沙戈荒基地筹备规划中：央国企新能源投资主战场）

136号文施行首年，电价、规则、电量等一系列不确定因素使得新能源投资几乎进入“万马齐喑”的境地，但沙戈荒作为贯穿“十四五”的新能源投资开发高地，多重社会责任将赋予其在“十五五”期间更高的发展前景。

长远来看，光伏新能源开发和生态治理也是我国长期坚持的重要战略。积极开展光伏应用创新，探索“光伏+生态”融合路径，是推动我国光伏行业高质量、长周期发展的重要支撑。

2025年8月22日，2025年沙戈荒光伏融合发展论坛将在内蒙古鄂尔多斯举办，会议将邀请电力投资企业、电力设计院、生态治理机构、设备厂家就沙戈荒新能源基地的发展政策、成本与经济性、关键技术探讨、设备选型、能源与生态融合发展等话题展开探讨，助力我国双碳目标的顺利实现，同时推动实施沙漠治理的高质量发展。

相关议程安排见下：